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La minería constituye, en el caso de Perú, uno de los sectores productivos más
relevantes desde el punto de vista de su capacidad para la generación de recursos
económicos, al contribuir de manera significativa a la obtención de divisas como consecuencia de un proceso sostenido de inversiones extranjeras y de un consecuente desarrollo de las exportaciones.

Al mismo tiempo, las actividadesmineras muchas veces ponen a los trabajadores en
condiciones y en situaciones de trabajo que podrían considerarse de alto riesgo. Esta
calificación puede ser tanto consecuencia de los procesos tecnológicos que se utilizan,
como por las características geográficas y el medio ambiente en el que se ubican los
emplazamientos de los yacimientos, los modos operativos en que se planifica y ejecuta eltrabajo (tales como la duración y forma en que se organizan las jornadas o los turnos
laborales), o aun por otros factores biológicos y psicosociales concomitantes. Por unas u otras razones, la vida, la seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas
preventivas especiales destinadas a protegerlos. Por ello, la especificidad de las actividades mineras y la necesidad de esa protección haquedado recogida en la legislación peruana ya desde principios del siglo XX.

En este informe se presentan de manera integrada tanto las condiciones de trabajo y de vida en que la gran mayoría de los trabajadores mineros cumplen con sus labores, como los principales problemas de seguridad, salud y riesgos que enfrentan, y las medidas que son necesarias y que se ponen en práctica paracontrolarlos y mitigarlos. El informe comprende tanto a la gran minería como a la pequeña minería artesanal, a la cual se le dedica un capítulo específico.
La minería y la seguridad y salud
en el trabajo
En materia de seguridad y salud en el trabajo,
los mineros tienen que trabajar en un entorno
laboral en constante transformación. Algunos trabajan
sin luz natural o con ventilación insuficiente,excavando la tierra, extrayendo material y, al mismo
tiempo, tomando medidas para evitar que se
produzca una reacción inmediata de los estratos
adyacentes. A pesar de los importantes esfuerzos
realizados en muchos países, la tasa mundial de
víctimas mortales, lesiones y enfermedades entre
los mineros demuestra que, en la mayoría de ellos,
la minería sigue siendo el trabajo más peligroso.
Enefecto, aunque a nivel mundial la minería sólo
emplea al 1 % del total de trabajadores, es responsable
de cerca del 8 % de los accidentes
laborales mortales (15.000 al año aproximadamente)
2 . A pesar de no disponer de datos fiables
sobre accidentes, sí resulta significativo su número
así como el de trabajadores afectados por enfermedades
profesionales (neumoconiosis, pérdida
de audición, ylesiones causadas por vibraciones),
cuya incapacidad prematura e incluso fallecimiento son directamente atribuibles al trabajo.
La minería y las condiciones de trabajo
La minería, al igual que otros sectores productivos
que son considerados como de alto riesgo
para la seguridad y la salud de los trabajadores,
amerita muy especialmente un tratamiento detallado
de las condiciones de trabajo ydel medio
ambiente que rodean a los trabajadores mineros.
A modo de ejemplo, en esta introducción nos
referiremos a unos pocos aspectos, quedando el
desarrollo integral del tema en el propio informe.
Las minas, en general, no están próximas a los
centros urbanos. Para las minas de mayor porte
ello significa que, a menos que los trabajadores
residan en campamentos en las propias minas o encomunidades muy próximas a las explotaciones,
un primer problema es el traslado hacia los centros
de trabajo y desde éste hasta el domicilio del
trabajador. La eficacia de ese servicio es importante
para asegurar a su vez un trabajo productivo
y de calidad por parte de los mineros.
En cuanto a la duración y el ordenamiento de
la jornada de trabajo, las grandes distancias a las
que se...