Administracion publica

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ADMINISTRACION PÚBLICA

ADMINISTRACION PUBLICA: ES EL GOBIERNO, ES DECIR, TODO EL CONJUNTO DE CONDUCTA HUMANA QUE DETERMINA COMO SE DISTRIBUYE Y EJERCE LA AUTORIDAD POLITICA.

1- PRINCIPALES ESCUELAS Y PENSADORES

WOODROW WILSON

ARTICULO FAMOSO “EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACION” PUBLICADO EN 1887.

SUS TEORIAS:

-LA ADMINISTRACION ESTA FUERA DE LA ESFERA PROPIA DE LA POLITICA.-EL CAMPO DE LA ADMINISTRACION ES UN CAMPO DE NEGOCIOS, SEPARADO DE LA POLITICA.

-LAS CUESTIONES ADMINISTRATIVAS NO SON CUESTIONES POLITICAS.

LUTHER GULICK

EN 1937 DELIMITO ASI EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION:

-LA ADMINISTRACION SE REFIERE A HACER COSAS, A LA REALIZACION DE OBJETIVOS DEFINIDOS.

-CIENCIA DE LA ADMINISTRACION.- ES EL SISTEMA DE CONOCIMIENTO CON EL CUAL LOS HOMBRES PUEDENENTENDER RELACIONES, PREDECIR EFECTOS EN INFLUIR RESULTADOS EN CUALQUIER OCASIÓN EN UE HAYA PERSONAS TRABAJANDO CONJUNTAMENTE EN FORMA ORGANIZADA PARA UN PROPOSITO COMUN.

-“LA ADMINISTRACION PUBLICA ES AQUELLA PARTE DE LA ADMINISTRACION QUE TIENE QUE VER CON EL GOBIERNO, Y QUE POR LO TANTO, SE OCUPA PRINCIPALMENTE DE LA RAMA EJECUTIVA, DONDE SE HACE EL TRABAJO DEL GOBIERNO, AUNQUEEVIDENTEMENTE HAY PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS, TAMBIEN EN RELACION CON LAS RAMAS LEGISLATIVA Y JUDICIAL”.

-“LA ADMINISTRACION PUBLICA, ES PUES UNA DIVISION DE LA CIENCIA POLITICA Y UNA DE LAS CIENCIAS SOCIALES”.

GULICK DESCRIBIO ELEMENTOS FUNCIONALES:

PLANEACION: ACLARACION EN TERMINOS GENERALES DE LAS COSAS QUE DEBEN HACERSE Y A LOS METODOS DE HACERLAS, PARA LOGRAR LAS PROPOSITOS FIJADOS DE LAEMPRESA.

ORGANIZACIÓN: ESTABLECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA FORMAL DE AUTORIDAD MEDIANTE EL CUAL SE ORDENAN, DEFINEN Y COORDINAS LAS SUBDIVISIONES PARA EL OBJETIVO DETERMINADO.

ADMINISTRACION: ADMINISTRACION DE PERSONAL (STAFFING), QUE ES TODA LA FUNCION DE CONSEGUIR Y ADIESTRAR LAS PERSONAS Y MANTENER CONDICIONES FAVORABLES DE TRABAJO.

DIRECCION: TAREA CONTINUA DE HACER DECISIONES Y FORMULARLAS ENORDENES E INSTRUCCIONES, GENERALES Y ESPECIFICAS, SIRVIENDO COMO LIDER DE LA EMPRESA.

COORDINACION: ES EL DEBER IMPORTANTISIMO DE INTERRELACIONAR LAS DIVERSAS PARTES DEL TRABAJO.

INFORMAR: (REPORTING) MANTENER INFORMADOS SOBRE LO QUE ESTA ACONTECIENDO A AQUELLOS A QUIENES EL OBJETIVO ES RESPONSABLE, LO CUAL PRESUPONE MANTENER DICHA CONDICION PARA SI MISMO Y SUS SUBALTERNOS, MEDIANTEEXPEDIENTES, ESTUDIOS E INSPECCIONES.

PRESUPUESTAR: (BUDGETING) ES TODO LO RELACIONADO CON LOS PRESUPUESTOS EN FORMA DE PLANIFICACION FISCAL, CONTABILIDAD Y CONTROL.

ESTA LISTA DIO ORIGEN AL TERMINO POSDCORB.

MARSHALL E. DIMOCK 1937

“LA ADMINISTRACION SE REFIERE AL “QUE” Y AL “COMO” DEL GOBIERNO. EL “QUE” ES LA SUSTANCIA, EL CONOCIMIENTO TECNICO DE UN CAMPO, QUE CAPACITA AL ADMINISTRADOR PARALLEVAR A CABO SU TAREA. EL “COMO” SON LAS TECNICAS DE GERENCIA, LOS PRINCIPIOS QUE LLEVAN AL ÉXITO LOS PROGRAMAS COOPERATIVOS. CADA UNO DE ESTOS ELEMENTOS ES INDISPENSABLE, JUNTOS FORMAN LA SISTESIS QUE SE LLAMA ADMINISTRACION.

EL “QUE” Y EL “COMO” DEL GOBIERNO ABARCAN TODAS LAS FASES DEL SISTEMA POLITICO, DESDE EL ACTO ELECTORAL HASTA LAS DECISIONES JUDICIALES.

LEONARD D. WHITE 1950

LAADMINISTRACION PUBLICA CONSISTE EN TODAS LAS OPERACIONES QUE TIENEN COMO PROPOSITO LA REALIZACION O EL CUMPLIMIENTO DE LA POLITICA PUBLICA.

UN SISTEMA DE ADMINISTRACION PUBLICA ES EL CONJUNTO DE LEYES, REGLAMENTOS, PRACTICAS, RELACIONES, CODIGOS Y COSTUMBRES QUE PREVALECE EN UN MOMENTO Y SITIO DETERMINADOS PARA LA REALIZACION Y EJECUCION DE LA POLITICA PUBLICA.

1.2.-1.- EPOCA PREHISPANICAEN MEXICO, EN LA ÉPOCA PREHISPÁNICA, ENCONTRAMOS A LA ORGANIZACIÓN INDIGENA DONDE SOBRESALIERON LOS AZTECAS, QUE A PESAR DE QUE TENIAN SISTEMAS RUDIMENTARIOS ADMINISTRATIVOS, CONTABAN CON REGLAS Y NORMAS QUE ORDENABAN EL MANJEO DE LOS RECURSOS PUBLICOS, BAJO EL CONTROL DE LOS CALPIXQUE, HUEYCALPIXQUE Y DEL CIHUACOATL, QUIENES ERAN FUNCIONARIOS QUE HACIAN LA RECAUDACION Y VIGILANCIA DE LOS...
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