Descentralización

Transferencia de Competencias y
Recursos a las Municipalidades
Ministerio de Planificación y Política Económica
Octubre 2010

Introducción
•

El Constituyente de 1949 al iniciar el proceso de modernización del Estado
costarricense optó por una descentralización de doble vía:
– Crear entidades públicas descentralizadas por materia para la prestación
de servicios básicos con alcancenacional;
– Descentralización política a través de los gobiernos municipales
encargados de la administración de los intereses y servicios locales.

•

La Asamblea Legislativa en su función de constituyente derivado reformó
mediante la Ley Nº 8106 del 3 de junio del 2001 el artículo 170 de la
Constitución Política ordenando un traslado de recursos no inferior al 10% de
los ingresos ordinariosanuales asociado a un traslado de competencias del
Poder Ejecutivo a las Municipalidades.

•

En ejecución de la reforma constitucional dicha, la Asamblea Legislativa,
aprobó la Ley Nº 8801 del 28 de abril del 2010 publicada en el Alcance Nº7 a
La Gaceta Nº 85 del 04 de mayo del 2010.

Análisis de la Ley 8801
• Breve Descripción de la Ley
• Aspectos Jurídicos
• Aspectos Financieros yEconómicos
• Aspectos Laborales y Sociales
• Análisis de Trabajos Existentes
• Acciones a la Fecha

ARTÍCULO 1.- Objeto
Ley General de Transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las
Municipalidades Nº 8801

• “La presente Ley tiene como objeto establecer los principios y las
disposiciones generales para ejecutar lo dispuesto en el artículo
170 de la Constitución Política dela República de Costa Rica, con
el fin de transferir recursos del presupuesto de ingresos y gastos de
la República y la titularidad de competencias administrativas del
Poder Ejecutivo a los gobiernos locales, para contribuir al proceso
de descentralización territorial del Estado costarricense.”
Constitución Política de la República de Costa Rica:
– Artículo 170.-Las corporaciones municipalesson autónomas. En el Presupuesto
Ordinario de la República, se les asignará a todas las municipalidades del país
una suma que no será inferior a un diez por ciento (10%) de los ingresos
ordinarios calculados para el año económico correspondiente.
– La ley determinará las competencias que se trasladarán del Poder Ejecutivo a
las corporaciones municipales y la distribución de los recursosindicados. (El
artículo 170, fue así reformado por el artículo único de la Ley No. 8106, de 3 de
junio de 2001.)

ARTÍCULO 5.- Autoridad responsable en el Poder Ejecutivo
Ley General de Transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las
Municipalidades Nº8801
•

Para los efectos de esta Ley, el Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica será la autoridad responsable delPoder Ejecutivo, ante las
municipalidades, de la coordinación y la concertación del proceso de
transferencia de recursos y competencias del Poder Ejecutivo y de sus órganos
a las municipalidades y concejos municipales de distrito.

•

El Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica propondrá las competencias que serán transferidas a los
gobiernoslocales, así como los recursos necesarios para ejercerlas; concertará el
proceso de transferencia de competencias y elaborará los anteproyectos de ley que
serán sometidos a conocimiento de la Asamblea Legislativa.

•

Dentro de este proceso, el Poder Ejecutivo podrá implementar planes,
programas o proyectos que permitan verificar la idoneidad de los gobiernos
locales, para asumir nuevascompetencias y recursos. Lo anterior con
mecanismos de apoyo permanente al mejoramiento de la gestión municipal, sin
perjuicio de la autonomía municipal y en concordancia con los alcances del artículo
170 constitucional.

ARTÍCULO 9.Normas para la transferencia de recursos y competencias
Ley General de Transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las
Municipalidades Nº8801
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