Educación

ISSN 0717-9987

en foco

Chile en perspectiva comparada
con los países de la OCDE
Equipo Expansiva UDP

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Chile en perspectiva comparada con los países de la OCDE

Introducción
Chile comenzó su acercamiento a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en 1997, año en que se incorporó
al organismo en calidad de observador. Diez años después, junto aRusia,
Israel, Eslovenia y Estonia, recibió la primera invitación para convertirse en
miembro oficial de la entidad intergubernamental que reúne a los 31 países
más industrializados del planeta. Así, desde 2007, hemos venido realizando
un proceso de preparación para cumplir con los estándares políticos, económicos e institucionales exigidos para pertenecer efectivamente al organismo,
lo que seconcretaría a más tardar en abril de 2010.
Este hecho es el resultado de varias décadas de progreso, reformas y
modernizaciones, constituyendo uno de los hitos que contribuirá a hacer realidad la aspiración de Chile de llegar a ser un país desarrollado. Pertenecer
a la OCDE implica que podremos acceder a las mejores prácticas internacionales, pudiendo intercambiar experiencias y conocimientos conlas economías más avanzadas, adquiriendo un benchmark de comparación que nos
permitirá elevar nuestros estándares y con ello la calidad de nuestras prácticas, políticas e instituciones.
Sin embargo, la posibilidad de compararnos con aquellos países que
han sabido hacer bien las cosas no significa que copiemos sus prácticas y las
apliquemos a la realidad chilena, sí implica que se nos abre laposibilidad
de analizar a la luz de experiencias exitosas diversos ámbitos necesarios para
nuestro desarrollo económico y social.
De este modo, el siguiente estudio de Expansiva UDP pretende realizar una primera mirada descriptiva de la situación de Chile respecto de los
países de la OCDE en un amplio conjunto de áreas. El estudio privilegia la
amplitud temática para lograr un panoramacomparativo más amplio. Los temas analizados son: Recaudación tributaria, desarrollo bancario, producción
de conocimiento, mercado de los seguros, violencia y criminalidad en los
negocios, energía, telecomunicaciones, demografía, calidad de la democracia, empleo, empleo juvenil, mercado laboral femenino, salud y educación
preescolar.
En el análisis de cada tema se seleccionaron y definieron diversasvariables clave para realizar la medición comparada, elaborando posteriormente un ranking que permitiese visualizar la posición de Chile respecto de los
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Chile en perspectiva comparada con los países de la OCDE

otros países miembros. En la mayoría de los casos se encontró que Chile
refleja una brecha en relación con el resto de la OCDE. La descripción de esa
brecha en cada uno de lostemas es lo que se ofrece a continuación.

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1. La recaudación tributaria
La carga tributaria de Chile -incluyendo todos los impuestos de la minería y la seguridad social- alcanzó un 24,4% del producto en 2007. Esta
cifra sólo supera a la de Turquía (23,7%) y a la de México (18%). En tanto,
la carga media en la OCDE es de 36%,observándose una alta dispersión.
Así, si se miran los países europeos que pertenecen a este organismo la recaudación de impuestos -medida como porcentaje del producto interno bruto- alcanza a un 38%, en cambio, en los ocho países no europeos la carga
promedio es de un 28% (ver tabla 1).
Al comparar la carga tributaria entre países existe la dificultad de que el
financiamiento de los serviciospúblicos puede hacerse por medios privados,
sin pasar por las finanzas del gobierno. En el caso de Chile la mayor parte
de las contribuciones a la seguridad social (casi 5% del PIB) las realizan directamente las personas a sus cuentas administradas por las AFP. Las imposiciones previsionales que recibe el sector público y que se suman a la carga
tributaria son un 1,5% del producto. Del mismo...