EJECUTIVIDAD Y EJECUTORIEDAD

El acto administrativo emanado de uno de los poderes públicos del Estado aparece ante todo, como un acto obligatorio cuyos efectos vinculan por igual a losadministrados y ala propia Administración, esto vale incluso, para el acto defectuoso, en tanto no sea declarada su nulidad.

De aquí que se tuya enunciado el principio de la presunción de legitimidad de losactos administrativos, que determina como regla que todo acto administrativo se tenga como válido y capaz de producir su natural eficacia jurídica, en tanto los particulares interesados no demuestrensu invalidez.

Una vez supuesta la legitimidad del acto administrativo, la eficacia jurídica de éste se despliega plenamente, manifestándose en una serie de consecuencias como son la ejecutividad yla ejecutoriedad del acto administrativo.

Analizando la doctrina comparada, observamos que muchos autores se han preocupado en distinguir las nociones de ejecutividad y ejecutoriedad (Sayaguez Laso,Zanobini, Fiorini), sostienen que la ejecutividad se refiere generalmente a cualquier acto administrativo y es sinónimo de eficiencia y eficacia del acto, mientras que el término ejecutoriedadimplica conducir la ejecución adelante y hasta sus últimas consecuencias, aún en contra de los administrados. Podemos decir que de acuerdo a la ejecutividad del acto administrativo, es el privilegio envirtud del cual los actos administrativos se presumen legítimos y constituyen título suficiente para su posterior ejecución.

A nuestra forma de entender, la ejecutividad y la ejecutoriedad aún cuandoactúan en dos planos diferentes: la noción de ejecutividad hace referencia al título del acto en el plano procesal, siendo ejecutivo aquel acto que dictado con todos los requisitos exigidos, otorgue elderecho de utilizar el proceso de ejecución. La ejecutoriedad por el contrario se refiere a las potestades que tiene la Administración Pública de poder hacer cumplir el acto administrativo, sin la... [continua]

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