El consejo técnico; eficacia pedagógica y estructura de poder en la escuela primaria mexicana

El consejo técnico; eficacia pedagógica y estructura de poder en la escuela primaria mexicana
Propósito: En este artículo se analiza la función de los consejos técnicos sobre la modernización educativa. Entre ellos la organización del trabajo, la incidencia del control laboral, del poder burocrático, del origen social y del reconocimiento oficial de los maestros y directivos.

La instituciónentra en escena
• Uno de los primeros aprendizajes consiste en descubrir las reglas de organización y funcionamiento.
• El sistema educativo, la política vigente sigue atada a la concepción tradicional
• Las reglas de organización son entendidas como materia exclusivamente administrativa separada de la materia técnico-pedagógica.
• La sistemática insistencia en la capacitacióndocente como estrategia para elevar la calidad de la enseñanza
• El docente trabaja en y para la escuela, expuesto a normas administrativas y laborales que atraviesan y rebasan su actividad en el salón
• Propone fortalecer la atención que se presta a la actividad-pedagógica en el conjunto de acciones y relaciones que conforman el movimiento diario de la escuela
• Se espera lograr quela enseñanza constituya la actividad central y articuladora de la vida escolar

El consejo técnico consultivo y su presencia en la vida de las escuelas
• Su función será constitutiva para auxiliar a la dirección del plantel
• Ocupa un lugar periférico con otras instituciones, encargadas para atender actividades especificas del plantel
• Se constituye en respuesta formal a unrequisito reglamentario, identificando sus funciones y competencias.
o No caer en la monotonía
o Canalizar directivas
o Sistematizar para la administración
o Intercambio y transmisión de experiencias
o Generar espacios (inexistentes)
Desafió e implicaciones de la redefinición
• Se trata de transformar en real una instancia
• Se reconoce unámbito profesional de preocupaciones ligadas al trabajo en el aula.
• El aula como espacio de aplicación no problemática
• Las condiciones objetivas, espacio, tiempo, valoración laboral e institucional ofrece el funcionamiento cotidiano.

Las jerarquías en la organización del trabajo
• La estructura del poder escolar sustentada por la organización vigente, constituye la fuenteprincipal de la dinámica que debilita la tarea pedagógica
• La posición institucional del consejo condiciona la posibilidad de cambiarlo como en la red de relaciones
• Una ubicación jerárquica define ámbitos de incidencia entre escuela y trabajo pedagógico
• La valoración institucional de las necesidades por resolver afecta el consejo en la regularidad de sus funciones y en el espacioposible para desarrollar su tarea

La cadena invisible del control laboral
• Otorga mayores responsabilidades académico-administrativas
• Las reglas laborales que encauzan el desempeño docente para constituir en los planteles, el soporte del poder burocrático
• La autoridad directiva resulta de ka confluencia de dos fuentes de poder: las normas vigentes administrativas, laborales,técnico-pedagógicas y el cuerpo docente; por otro lado el desarrollo histórico-político de la educación primaria en el país.
• Las formas como operan las atribuciones administrativas, técnicas y sobre todo laborales de la autoridad inmediata
• Existe una valoración en su desempeño
• Las propuestas de los maestros siempre son medidas por las prioridades institucionales definidas por lodirectores

El origen social de los alumnos, un componente ignorado
• En el logro de una mayor calidad del servicio, de la extracción social del alumnado de la incidencia de la diferenciación social en la construcción cotidiana de la enseñanza
• Características sociales de sus niños, cada escuela, con mayor o menor interés de su autoridad, parece ubicar un nivel mínimo de calidad...