El nuevo concepto estratégico de la otan 2010

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EL NUEVO CONCEPTO ESTRATÉGICO DE LA OTAN 2010

1. INTRODUCCIÓN
Desde su creación el 4 de abril de 1949 mediante el Tratado de Washington 1 , la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y durante los cuarenta años que duró la guerra fría, cumplió perfectamente el papel para el que fue creada, mantener unidos a sus miembros ante la amenaza que compartían (expansión del Pacto deVarsovia). El punto temporal que inició la transformación del entorno de seguridad tanto para la OTAN como a nivel global, fue la disolución de la Unión Soviética y del Pacto de Varsovia y la consiguiente terminación de la guerra fría. Tras la el derribo del muro de Berlín y la desintegración de la Unión Soviética, la OTAN ha sido incapaz de dotarse de una nueva estrategia que de sentido a su actividad.Mientras algunas voces se alzaban sobre la posible supervivencia de la OTAN, los Aliados resolvían que precisamente la solución a los nuevos problemas que se estaban fraguando, los nuevos desafíos del siglo XXI: las inestabilidades consecuentes a las disoluciones de Yugoslavia y la Unión Soviética, los Estados fallidos, el terrorismo yihadista, resultaron ser las nuevas amenazas a los valores quelas naciones del espacio euroatlántico profesan y al modelo de sociedad que se habían dado a sí mismas. Así, en el 60 aniversario de la OTAN el 4 de abril de 2009, durante la cumbre de Estrasburgo-Khel, los Jefes de Estados y de Gobierno de los países de la Alianza Atlántica declararon estar comprometidos en su renovación con el fin de mejorar la manera de enfrentarse a las amenazas de hoy yanticiparse a los riesgos del mañana. En la Declaración sobre Seguridad de la Alianza se encuentra el mandato para la elaboración de un Nuevo Concepto Estratégico que será presentado en Lisboa el próximo 19 y 20 de noviembre.

2. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO ESTRATÉGICO
El Concepto Estratégico es un documento oficial que describe el objetivo permanente de la OTAN y la naturaleza y las tareasfundamentales de seguridad de la Alianza. También identifica las características centrales del nuevo entorno de seguridad, especifica los elementos del enfoque de la Alianza para la seguridad y proporciona directrices para la ulterior adaptación de sus fuerzas militares. Desde su creación, la OTAN ha revisado periódicamente sus tareas y objetivos a la vista de la evolución del entorno estratégico. En eltranscurso de más de medio siglo, la Alianza y el resto del mundo se ha desarrollado de
1

Tratado de Washington: http://www.nato.int/cps/en/SID-3FFC21B027454EC3/natolive/official_texts_17120.htm

UNIDAD DE COORDINACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL CENTRO DE ANÁLISIS Y PROSPECTIVA manera que los fundadores de la OTAN no podían haber previsto, y tales cambios se han incorporado en todos los documentosestratégicos que la OTAN ha producido. El primer Concepto Estratégico para la defensa del Área del Atlántico Norte data de octubre de 1949, corresponde a una época en la que la OTAN no tenía estructura militar, los conceptos no eran públicos y se desarrollaban desde lo genérico a lo concreto, mediante documentos que facilitaban el planteamiento militar y se cambiaban tantas veces como fuera necesario.Estaba, por tanto, orientado a la respuesta militar ante una posible agresión del Pacto de Varsovia. Acabada la guerra fría la Alianza no tuvo más remedio que cambiar de concepto estratégico para constatar los cambios. Por un lado, la Alianza tuvo que evaluar los riesgos y amenazas residuales tras desaparecer la amenaza fija del Pacto de Varsovia. Por otro, tuvo que reorientar el planeamientoestratégico de la OTAN porque las formas de emplear la fuerza ya no serían automáticas como en el pasado. Finalmente, la Alianza se vio en la necesidad de justificar su existencia una vez desaparecida la amenaza soviética por lo que a las funciones de evaluación del contexto y de orientación estratégica se añadió también la de diplomacia pública. En julio de 1990, en la Declaración de la Cumbre de...
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