ENTREVISTA

ENTREVISTA SARAI LEVER – JEFA DEPARTAMENTO JURIDICO
1. Creo que se han hecho cada vez más esfuerzos para que sea un procedimiento transparente, de hecho hay un portal que se llama Chilecompras en el cual se tienen que publicar todos los procesos de contratación por regla general, salvo algunos excluidos, creo que en ese sentido en estos últimos años Chile ha avanzado muchísimo. Descentralizado…en la medida en que el mayor número de recursos del Estado estén concentrados en Santiago hace difícil el proceso de descentralización por un tema de monto y densidad de personas, la mayor parte de requirentes está concentrada acá en la Región Metropolitana, eso tiene que ver naturalmente con la organización del Estado. Pero si podemos decir que se ha ido avanzando en los procesos, ya que puedenparticipar proveedores que no tengan su residencia acá y presten igualmente el servicio, tenemos algunos casos de proveedores de la 5° Región que se han adjudicado licitaciones. En ese sentido, al menos como barrera de entrada, nosotros no podemos establecer que tenga que ser de una comuna determinada.
2. No. Creo que hay planes de modernización pero todavía es mucha la desorganización interna, enel sentido de que no hay un sistema uniforme que te indique cómo uno ingresa al Estado o cómo uno va accediendo a los cargos, cuál es el desarrollo de las carreras porque existen personas que tienen distintos estamentos y eso hace que sea muy confuso. Lo que tiene que ver con la administración interna del personal del Estado no es uniforme, cada organismo tiene su propia cultura organizacional ytodo eso en esta existencia de triples estamentos de contrata, planta y honorario, hace que sea un sistema bastante poco transparente y para uno que está adentro, entenderlo no es fácil.
3. Mi opinión es que nos perjudica a nosotros como funcionarios públicos que no tenemos nada que ver en la toma de decisiones de esos recursos. Prestamos un servicio con una remuneración que no siempre es idóneacuando piensas en el sector privado y las condiciones laborales que existen en ese sector. Desgraciadamente todas las normas sobre probidad no sé porque nunca se aplican a las personas que tienen cargos políticos, yo creo que en el Estado hay que distinguir completamente lo que es un funcionario público, con todo lo que ello implica, de los cargos que son políticos y de los operadores políticos quehay en cada uno de estos organismos. Evidentemente nosotros no tenemos ninguna facultad para tomar decisiones en la inversión de ese tipo de recursos y por el mal uso y mal comportamiento de algunos funcionarios que son operadores políticos, pagaos los funcionarios públicos y se nos tacha a todos por igual.
4. No, yo creo que se avanza cada vez más. Yo lo veo en forma súper positiva estando acáadentro (Dicompras. MINREL). Creo que más que existir nuevos estamentos, éstos están y esta súper institucionalizado todo lo que es el mercado público. Creo que si falta quizás la aplicación de sanciones con mayor rigurosidad y que efectivamente aquellas conductas que se detectan que son atentatorias en contra del sistema de compras públicas, sí exista una potestad sancionatoria mucho más severa.Quizás la Contraloría no está teniendo la repercusión pública, no es que no se sancione, es que de repente no se conoce mucho. Claro que el tema del sumario administrativo se diluye mucho, pero eso debiera ser una mejora de procedimiento, en la medida que no existen Tribunales Administrativos Independientes y que sean los mismos estamentos y funcionarios públicos los que hacen los sumarios, le restaimparcialidad. Pero eso es un tema general, no de compras públicas en particular. En este sentido, yo separaría el sistema de compras públicas, que es un sistema bastante innovador porque todas las contrataciones se hacen a través de un portal web, que es el único para todo, todas las entidades que quieran contratar y que estén sujetas a la ley de compras, tienen que hacerlo a través de ese...