Externalidades regionales y la provisión de bienes públicos en un sistema descentralizado de gobiernos subnacionales

Externalidades regionales y la provisión de bienes públicos en un sistema descentralizado de gobiernos subnacionales
Regional Externalities and the Provision of Public Goods in a Descentralized System of Subnational Governments
Raúl Alberto Ponce Rodríguez
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Chihuahua Dirección electrónica: rponce@uacj.mx

resumen

In this article, we develop aprobabilistic voting model for the provision of local public goods in a decentralized system of local governments. In our economy, the heterogeneity of preferences for local public goods leads to a social choice problem that is solved through a state-level election. Our theoretical model provides empirically verifiable propositions about the determinants of public spending. In particular, our modelsuggests that in the absence of regional externalities affecting local public goods, distribution of income and the population in the locality explain the size of public spending. When regional externalities do exist, income distribution and the price of public goods in the overall economy, not just the state’s economy, determine public spending by the state. Our model also identifies certain incomeconfigurations in the economy that can lead to asymmetries in the supply of local public goods as a result of the reduction in the average per-capita cost of public goods. Keywords: 1. Local public goods, 2. interregional externalities, 3. electoral competition, 4. decentralized system of governments, 5. regional development.
Fecha de recepción: 15 de octubre de 2008 Fecha de aceptación: 2 de marzode 2009

abstract

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FRONTERA NORTE, VOL. 22, NÚM. 43, ENERO-JUNIO DE 2010, PP. 159-186

En este artículo se desarrolla un modelo electoral de votos probabilísticos para racionalizar la provisión de bienes públicos locales en un sistema descentralizado de gobiernos locales autónomos. En nuestra economía, la heterogeneidad de preferencias por bienes públicos conlleva a un problema deelección social que es resuelto mediante una elección estatal. El modelo teórico sugiere una serie de proposiciones sobre los determinantes del gasto público que pueden ser verificadas empíricamente. En particular, el modelo sugiere que si los bienes públicos no muestran externalidades regionales, el gasto del gobierno es explicado por la distribución del ingreso y la población en la entidad. Si losbienes públicos muestran externalidades regionales, la distribución del ingreso y el costo de los bienes públicos a lo largo de la economía (y no sólo de la entidad) determinan el gasto público estatal. El modelo también permite identificar algunas configuraciones del ingreso en la economía que pueden llevar a asimetrías en la oferta de bienes públicos que resultan de una reducción en el promediodel costo per cápita de los bienes públicos. Palabras clave: 1. Bienes públicos locales, 2. externalidades interregionales, 3. competencia electoral, 4. sistema descentralizado de gobiernos, 5. desarrollo regional.

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FRONTERA NORTE, VOL. 22, NÚM. 43, ENERO-JUNIO DE 2010

INTRODUCCIóN

El tema de la provisión de bienes públicos ha recibido una gran atención en la literatura de laeconomía pública normativa (Samuelson, 1954; Dasgupta y Stiglitz, 1971; Atkinson y Stern, 1974; Oates, 1972), y la economía pública positiva (Aragon et al., 1988; Pogodzinsky y Sjoquist, 1993). El interés de los economistas en relación con el papel del Estado en la provisión de estos servicios es una consecuencia lógica del reconocimiento de que, en presencia de bienes públicos, el mecanismo de preciosen una economía de mercado no lleva a una asignación eficiente de los recursos y justifica la intervención del gobierno en la economía (Tresch, 2002). El argumento económico de la teoría normativa en favor de la intervención gubernamental en la economía es que un planificador benevolente (que busca maximizar una función de bienestar social y tiene información completa sobre las preferencias y...