Indicadores de la motivacion

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FUNDACIÓN ESCUELA DE GERENCIA SOCIAL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

La Pobreza en Venezuela
La investigación sobre este problema se llevó a cabo con el apoyo de Mauricio Phelan

Caracas, noviembre de 2006

Fundación Escuela de Gerencia Social Av. Alfredo Jahn con 5ª. Transversal de Los Palos Grandes-Caracas, Venezuela Teléfonos: (58-212)286.28.31/286.25.51/286.30.74/283.91.70/Fax: (58-212) 283.18.33 Página Web: www.gerenciasocial.org.ve Correo electrónico: infofegs@gerenciasocial.org.ve Apartado Postal: 69.295

I. Conceptos y Definiciones
Lo primero que se debe destacar es que la pobreza es un fenómeno complejo, heterogéneo y multidimensional que tiene muchas definiciones basadas en diferentes teorías sobre la sociedad. Definiciones que tienena su vez distintas formas de medición de la pobreza, así como propuestas de análisis e interpretación que derivan en políticas y programas. Si se parte de lo más básico, la pobreza, de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, es un adjetivo calificativo que denota a la persona que no cuenta con lo necesario para vivir. También se asocia a la idea de carencias y de privacionesde las condiciones de vida más fundamentales. La pobreza describe un conjunto de situaciones que están vinculadas con limitaciones para tener acceso o carecer de recursos para poder satisfacer las necesidades básicas (alimentación, educación, salud, vivienda, agua potable) que tienen incidencia sobre las personas. El Banco Mundial acepta la concepción que engloba no sólo la privación material,sino también el bajo nivel de instrucción y de salud, asociado con la vulnerabilidad, la exposición al riesgo y la falta de representación. Esta institución, sin embargo, basa la estimación de la pobreza en el mundo en datos de consumo, al considerar que refleja mejor los niveles de bienestar a largo plazo que el ingreso corriente.1 Para la CEPAL la pobreza se define como un “Síndrome situacional enel que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomia, poca participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particular devalores, diferenciada en alguna medida de las del resto de la sociedad” 2. A pesar de tener una visión multidimensional las estimaciones de la pobreza que efectúa la CEPAL se hacen mediante el método del ingreso, basado en el cálculo de la Línea de la Pobreza LP (método que se desarrolla más adelante y el cual representa el monto de ingreso que permite a un hogar satisfacer las necesidadesesenciales). Para el PNUD la pobreza, desde la perspectiva del desarrollo humano, significa que se priven las oportunidades y las opciones más fundamentales del desarrollo humano: vivir una larga vida, sana y creativa, disfrutar de un nivel de vida decente, libertad, respeto por sí mismo, entre otros. En el Informe Sobre el Desarrollo Humano de 1997, se introduce el Índice de Pobreza Humana (IPH),compuesto por características diferentes de privación de la calidad de vida.3 El índice de pobreza humana se concentra en tres elementos esenciales de la vida humana: a- La primera privación se relaciona con la supervivencia y se representa a través del porcentaje de personas que se estima morirá antes de cumplir los 40 años de edad. b- La segunda dimensión se relaciona con los conocimientos y se midepor el porcentaje de adultos analfabetas. c- El tercer aspecto se refiere al nivel de vida decente, en particular, al

Ver Banco Mundial (2001), Informe Sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001 Lucha contra la Pobreza, páginas 15 37.
2

1

CEPAL, Nº 27, Santiago de Chile.
3

Altimir, Oscar, (1979), La Dimensión de la Pobreza en América Latina en Cuadernos de la

Ver PNUD (1997), Informe...
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