La internacionalización de la delincuencia

LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA: ANÁLISIS DEL FENÓMENO

1. Un siglo de transformaciones. Las nuevas circunstancias
La situación heredada tras la Posguerrra Fría, se ha caracterizado por una apertura cada vez mayor de las fronteras. Los flujos de comercio y la inversión, el desarrollo de la tecnología y la expansión de la democracia, han traído consigo una libertad y unaprosperidad creciente. A pesar de los grandes avances en todos los órdenes resulta manifiesto que, muchos problemas continúan sin resolver y algunos han empeorado.
Dentro del ámbito de las relaciones internacionales, varias han sido las transformaciones
sufridas en los procesos de mundialización. En particular, cabe destacar la reconsideración del papel de los Estados, su permeabilidadterritorial a través de sus fronteras y la difuminación de las barreras entre los ámbitos de Política Exterior e Interior, circunstancias que han posibilitado el aumento del radio de acción de grupos no estatales que, cada vez en mayor medida, comienzan a representar un nocivo papel en los asuntos internacionales.
El cúmulo de transformaciones por tanto, ha propiciado el surgimiento a escala internacionalde amenazas a la seguridad, que si bien muchas de ellas ya eran motivo de
preocupación en el orden interno de los Estados, han evolucionado hasta adquirir entidad internacional, con los riesgos que tal dimensión y capacidad de actuación entrañan. Entre todas ellas cobra preocupante notoriedad la aparición, con una fuerza en muchos casos silenciosa, de la delincuencia organizada que ha dado elsalto a la esfera internacional, pasando a ser la “transnacionalidad” uno de sus rasgos definitorios.
El devenir de los acontecimientos contemporáneos demuestra que ya no estamos ante un
mundo monolítico, jerárquico y burocratizado, sino cada vez más fugaz, fluido y flexible, y en consonancia, la delincuencia afronta respectivamente procesos evolutivos, adaptándose al entorno en el que pretendellevar a cabo sus actividades ilícitas, para evitar la pérdida de competitividad y eficacia.
Es pues cierto, que las nuevas amenazas se manifiestan cada vez con mayor dinamismo.
Si no se atajan tempranamente, su peligrosidad tiende a ir en un aumento vertiginosamente exponencial. El riesgo de proliferación crece constantemente, multiplicando su capacidad de acción y por ende, el dañodesestabilizador, más aún cuando las fronteras hoy, sólo perviven efectivamente sobre el papel, difuminándose con celeridad.
A comienzos del siglo XXI los márgenes de maniobra a nivel estatal son cada vez menores, entre otros motivos por los propios efectos de la globalización, lo que exige adoptar ineludiblemente medidas de carácter internacional. El concepto restrictivo de seguridad nacional ha quedado casiobsoleto, o al menos no responde a la nueva situación emergente.
Ningún país es invulnerable ante las redes internacionales de delincuencia organizada, que han evolucionado hasta constituirse en una amenaza de primer orden. Dado el estado actual de la cuestión, todo indica que nos enfrentamos a una crisis de largo recorrido.
Actualmente en muchas partes del mundo, el mal gobierno, losconflictos civiles y la facilidad de adquisición de armas ligeras, han llevado a un progresivo debilitamiento del
poder del Estado y de las estructuras de control social. En algunos casos, se han producido situaciones próximas al colapso de las instituciones del Estado llegando en la práctica, a una substitución efectiva en la provisión de determinados bienes y servicios como la seguridad, que generanuevos escenarios de impunidad, vinculados a entidades caóticas ingobernables que se sustraen a cualquier forma de legalidad y vuelven a un estado de barbarie. La fuerza prevalece sobre el derecho y sólo los grupos violentos se muestran capaces de imponer su ley, sometiendo a las poblaciones. Esta vulnerabilidad, es explotada convenientemente por múltiples actores, entre los que destacan los...