La teoria de enrique ferri

CONTROL PREVIO EN LA FUSION DE SOCIEDADES (PERU)

Existen distintas posiciones en el tratamiento a las concentraciones económicas. Algunas consideran que éstas no se sancionan sino el abuso porque perjudica a los usuarios o consumidores. El autor analiza la fusión como una de las formas jurídicas que permite la concentración económica y su regulación.

1.- INTRODUCCION.-

El tratamientojurídico a las concentraciones económicas de empresas o negocios constituirán siempre motivo de discusión y polémica; algunos señalarán que la aparición de estos fenómenos económicos resulta positiva para el mercado en la medida que permite una mayor y mejor eficiencia en la producción de mercaderías o en la prestación de determinados servicios, resultando por ello beneficiado el usuario o consumidor;se afirma que la regulación normativa en dicha área por parte del Estado debe ser mínima, pues corresponde dejar a los agentes económicos desarrollen su actividad en el mercado de modo libre; cualquier intento de control ;se indica-, sería perjudicial para el desarrollo económico del país.
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No obstante, otros son de opinión distinta y apartándose de tal argumento, señalarán que lasconcentraciones económicas conllevan al monopolio y que quienes terminan siendo perjudicados son precisamente los usuarios o
consumidores finales, en razón de que al eliminarse la competencia los precios finales se elevan y la calidad del producto no constituye mas un atractivo para la adquisición del producto; en este caso el consumidor no tendrá otra opción que la de adquirir el producto, obligado por laausencia de competencia.
excesiva concentración del poder económico afecta sin duda la democracia; agrega el citado economista, que si bien en el Perú existe una legislación que busca limitarla, ésta no incluye normas que impidan que las empresas se fusionen hasta formar monopolios privados.
La concentración económica, como refiere Hundskopf Exebio, surge como una natural consecuencia de laexpansión de las grandes empresas impulsadas por el desarrollo tecnológico, el de transporte, el de las comunicaciones, y
evidentemente, por el deseo de conquistar nuevos mercados, en el marco de la globalización de la economía.

Elias Larosa con buen estilo identifica la fusión como una de las formas de concentración empresarial; precisa que ésta constituye uno de los fenómenos económicos másimportantes del siglo XX. Sostiene que por diversas razones, incluso contradictorias, las empresas buscan el logro de concentración de capitales, de tecnologías, de esfuerzos, de socios, que les permitan conseguir estructuras más adecuadas a las necesidades de desarrollo o que las hagan más aptas para responder al reto de la competencia o para mejorar su posición en el mercado.

Sin embargo es buenoubicar éste fenómeno en su verdadera dimensión. Es evidente que la ausencia de regulación integral de las concentraciones económicas no ha sido en nuestro país un tema de actualidad, debido a que este fenómeno económico no se ha presentado en nuestro medio con grave intensidad. Ello se debe al escaso desarrollo de nuestra economía. La experiencia más rica en esta materia se ha presentado en lospaíses desarrollados, como es el caso de los EE.UU. de Norteamérica. Garrigues precisa que la tendencia a la concentración de las empresas constituye
;en nuestro tiempo- un hecho evidente en los países económicamente desarrollados.

Ello no significa que no exista en la actualidad la necesidad de regular la presencia de concentraciones empresariales en nuestro país, pues pese a no contar con elvolumen de desplazamientos patrimoniales que se presentan en otros mercados, si se han presentado algunas dificultades en esta materia que han afectado o que pueden afectar al consumidor o usuario final del servicio o producto.

No es por tal razón, gratuito que exista en ciernes un proyecto de de ley con el objeto de regular en forma previa la concentración económica de negocios o la fusión...