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Guía práctica de la Contratación Pública para las PYME

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SECRETARÍA GENERAL DE INDUSTRIA
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

GOBIERNO DE ESPAÑA

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

Guía práctica de la Contratación Pública para las PYME

Ignacio Redondo Zapata Beatriz Juliá Álvarez Juan Luis Quincoces Soler Carlos Canitrot Varela

DE INDUSTRIASECRETARÍA GENERAL

GOBIERNO DE ESPAÑA

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

© Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa Tfno.: 913 495 029 www.ipyme.org Edición: marzo de 2010

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MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIOSECRETARÍA GENERAL TÉCNICA
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Exterior: Estucado mate reciclado (70.102/250) Interior: Offset reciclado (65.90/90) Impresión: ECPMITYC: EUAEVF: Nuevo Mundo, S.C. 1ªEd./520/0310 0,00 €.

ÍNDICE 1 El Sector Público: un mercado objetivo también para las PYME 1.1 Introducción 1.2 ¿De qué cifras hablamos? 1.3 Y las PYME, ¿venden al Sector Público? 2 Esquema de la Guía 3 El mundo de la Contratación Pública 3.1 ¿Qué es el Sector Público?: dónde enfocar el negocio 3.2 ¿Cómo compra el Sector Público? 4 Características de la contratación 4.1 Aplicación de las Normas deContratación 4.2 Contratos y sus tipos 4.3 Procedimientos y sus tipos 4.3.1 Para las licitaciones sin publicidad 4.3.2 Para las licitaciones con publicidad. 4.4 Otras herramientas para la contratación 4.4.1 Acuerdo Marco 4.4.2 Sistema Dinámico de Contratación 4.4.3 Subasta electrónica 5 El proceso de la contratación 5.1 Licitaciones 5.1.1 La licitación con publicidad paso por paso 5.1.1.1 Anuncio5.1.1.2 Documentación inicial para hacer la oferta: pliegos 5.1.1.2.1 Pliego de Cláusulas Administrativas Generales (PCAG) 5.1.1.2.2 Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP) 5.1.1.2.3 Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT) 5.1.1.3 La oferta 5.1.1.4 Apertura de plicas 5.1.1.5 Adjudicación 5.1.1.5.1 Adjudicación Provisional 5.1.1.5.2 Adjudicación Definitiva 5.1.1.6 Recurso especial enmateria de contratación 5.1.1.7 Contrato: firma y ejecución 5.1.1.7.1 Formalización del contrato 5.1.1.7.2 Compromisos en la ejecución 9 9 10 11 13 14 14 17 21 21 22 23 24 24 27 27 29 30 34 34 36 36 41 43 43 43 44 46 52 52 53 53 54 54 57
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5.1.1.7.3 Subcontrataciones 5.1.1.7.4 Aceptación del contrato 5.1.1.7.5 Finalización del contrato 5.1.1.8 Facturación y Cobro 5.1.1.8.1 El proceso de pagoen el sector público 5.1.1.8.2 La facturación 5.1.1.8.3 El cobro 5.1.1.8.3.1 Cesión del cobro 5.1.1.8.3.2 ¿Qué hacer si no me pagan? 5.1.1.8.3.3 Cobro cuando acude subcontratado por otra empresa 5.1.2 La licitación sin publicidad 5.2 Catálogos de Patrimonio: ¿Qué son y cómo funcionan? 6 Preparar nuestra empresa 6.1 Información sobre las licitaciones: Dónde obtenerla 6.2 Documentación sobre laempresa 6.2.1 Permisos para el desarrollo de nuestra actividad 6.2.2 Clasificación de Empresa 6.2.3 Documentación sobre Solvencia 6.2.3.1 Económica y Financiera 6.2.3.2 Acreditación de solvencia por medios externos 6.2.4 Documentación Administrativa 6.2.4.1 Documentación habitual 6.2.4.2 Registros de Licitadores 6.2.4.2.1 Registro en la AGE 6.2.4.2.2 Registro en las CC AA 6.2.4.3 Otros certificados ydeclaraciones 6.3 Garantías 6.3.1 Garantía Provisional 6.3.2 Garantía Definitiva 6.4 Herramientas electrónicas 6.4.1 Ordenador 6.4.2 Acceso a Internet 6.4.3 Correo electrónico 6.4.4 Certificado digital 6.5 ¿Qué costes conlleva una licitación? 6.5.1 Clasificación de Empresa 6.5.2 Escrituras 6.5.3 Garantías
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