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DECRETO NÚMERO 14-2002
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República establece que la administración será descentralizada
en regiones de desarrollo con criterios económicos, sociales y culturales para dar un impulso
racionalizado al país;
CONSIDERANDO
Que es deber fundamental del Estado promover en forma sistemática la descentralización
económicaadministrativa para lograr el desarrollo regional del país;
CONSIDERANDO
Que la concentración en el Organismo Ejecutivo del poder de decisión de los recursos y las
fuentes de financiamiento para la formulación y ejecución de las políticas públicas impide la
eficiente administración, la equitativa distribución de los fondos públicos y el ejercicio
participativo de los gobiernos locales y de lacomunidad, por lo que se hace necesario emitir las
disposiciones que conlleven a descentralizar de manera progresiva y regulada las competencias
del Organismo Ejecutivo para optimizar la actuación del Estado.
CONSIDERANDO
Que la descentralización implica el traslado del poder de decisión política y administrativa del
gobierno central hacia entes autónomos caracterizados por una mayor cercaníay relación con la
población en cuanto a sus aspiraciones, demandas y necesidades, lo que produce espacios de
participación nuevos y necesarios para el desarrollo y el fortalecimiento del sistema democrático,
delegación de competencias para implementar políticas públicas que deben ser acompañadas de
recursos y fuentes de financiamiento, acorde a los mandatos constitucionales y a loscompromisos asumidos en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 de la Constitución
Política de la República.
DECRETA:
La siguiente,
LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto desarrollar el deber constitucional del
Estado de promoveren forma sistemática la descentralización económica
administrativa, para lograr un adecuado desarrollo del país, en forma progresiva y
regulada, para trasladar las competencias administrativas, económicas, políticas y
sociales del Organismo Ejecutivo al municipio y demás instituciones del Estado.
Artículo 2. Concepto de Descentralización. Se entiende por descentralización el proceso
medianteel cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las municipalidades
y demás instituciones del Estado, y a las comunidades organizadas legalmente,
con participación de las municipalidades, el poder de decisión la titularidad de la
competencia, las funciones, los recursos de financiamiento para la aplicación de
las políticas públicas nacionales, a través de la implementación de políticasmunicipales y locales en el marco de la más amplia participación de los
ciudadanos, en la administración pública, priorización y ejecución de obras,
organización y prestación de servicios públicos así como el ejercicio del control
social sobre la gestión gubernamental y el uso de los recursos del Estado.
Artículo 3. Naturaleza. Esta ley es de orden público y de aplicación general y rige losprocesos de descentralización del Organismo Ejecutivo.
Artículo 4. Principios. Son principios orientadores del proceso y de la política de
descentralización del Organismo Ejecutivo los siguientes:
1. La autonomía de los municipios;
2. La eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos;
3. La solidaridad social;
4. El respeto a la realidad multiétnica, pluricultural ymultilingüe de Guatemala.
5. El diálogo, la negociación y la concertación de los aspectos sustantivos del proceso;
6. La equidad económica, social y el desarrollo humano integral;
7. El combate a y la erradicación de la exclusión social, la discriminación y la pobreza;
8. El restablecimiento y conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, y,
9. La participación ciudadana.
Artículo 5....