Peru

Evaluación de estrategias de desarrollo para alcanzar los Objetivos del Milenio en América Latina1
El caso del Perú – Versión compacta final para libro regional2
castro_jf@up.edu.pe Departamento de Economía Universidad del Pacífico

Juan F. Castro

yamada_ga@up.edu.pe Departamento de Economía Universidad del Pacífico

Gustavo Yamada

Esta versión: 21-May-07
Resumen
Se utilizó unmodelo de equilibrio general computable complementado con la técnica de microsimulaciones para simular diversos escenarios de consecución, al 2015, de las principales metas del milenio para el Perú, en las áreas de pobreza, educación primaria, salud y acceso a agua y saneamiento. Sobre un escenario donde la economía crece a un ritmo de 4.7% al año, el gasto total adicional promedio anual requerido paraalcanzar las metas sería de 0.95% del PBI. Este costo sería 40% mayor si es que se persiguen los objetivos individualmente sin aprovechar todas las sinergias que existen entre los indicadores sociales considerados. Si bien no sería posible garantizar que el 100% de los niños empiece y culmine a tiempo la primaria, nuestros resultados revelan que una expansión en los servicios educativospermitiría garantizar que el porcentaje de niños que termina la primaria con un año de atraso se eleve hasta un 96% en el 2015. Dado el compromiso peruano con la disciplina fiscal, se proyecta que la forma principal de financiamiento de estas inversiones adicionales sería un incremento en la carga tributaria. Gracias a la expansión en las remuneraciones promedio (producto del crecimiento sostenido de laeconomía), nuestro análisis revela que sí sería posible alcanzar las metas internacionales de pobreza monetaria. Lo mismo no ocurre para las metas nacionales de pobreza extrema y moderada. Por ello, además de políticas de corto plazo de transferencias de ingresos para los grupos más vulnerables, se necesitaría emprender una política social redistributiva de activos de largo plazo más agresiva queacelere el progreso educativo de los sectores pobres también en los niveles secundario y superior.
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Este trabajo forma parte del proyecto regional del mismo nombre auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Los autores desean agradecer a Carlos Gallardo, Edgar Salgado y Lucciano Villacorta por su excelente desempeñocomo asistentes de investigación. Asimismo, reconocer los importantes aportes de María Eugenia Mujica (PNUD) y Juan Manuel García (MEF) en las etapas iniciales de este proyecto, y los valiosos comentarios de Marco Sánchez, Miguel Gutiérrez y los participantes del Seminario Public Policies for MDGs (Santiago, septiembre del 2006). Como siempre, cualquier error es de entera responsabilidad de losautores. 2 Una versión detallada de este trabajo se encuentra disponible como Documento de Discusión del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (DD 06/11) en www.up.edu.pe/ciup

Evaluación de Estrategias de Desarrollo para Alcanzar los Objetivos del Milenio en América Latina: Perú

1 Introducción
En la Cumbre del Milenio del 2000, el Perú y el resto de estados miembros de lasNaciones Unidas se comprometieron a alcanzar los denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio” (ODM) en las áreas de reducción de la pobreza, hambre, educación, salud, equidad de género, medio ambiente y otros aspectos del desarrollo, fijándose metas cuantitativas a cumplirse hacia el 2015. En los últimos años, los sucesivos gobiernos peruanos han expresado en discursos oficiales y documentosprogramáticos de corto y mediano plazo la importancia política que se da al cumplimiento de los ODM. Sin embargo, las condiciones necesarias para que dichos cumplimientos sucedan--una tasa alta y sostenida de crecimiento económico, una redistribución activa de los ingresos y un nuevo impulso en políticas sociales específicas--no están aseguradas. Este documento presenta y discute los resultados...