Descentralización

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
III. ASAMBLEA DE EDUCACION
ACUERDO NACIONAL PARA RESCATAR LA EDUCACIÓN





































CARACAS, JULIO 2004



LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA



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PARTE.- I. Bases Teóricas de la Descentralización
Introducción
1-Fundamentos y Marco Teórico de la Descentralización
2.- Problemas que Origina la Centralización Educativa
3.-Programas Existentes a nivel Ministerial sobre Descentralización

PARTE.- II.- Procedimientos para la Descentralización
1.- Definición de la Descentralización
2.- Ventajas de la Descentralización
3.- Objetivos de la Descentralización
4.- Cuándo Descentralizar
5.- CómoDescentralizar
6.- Quiénes participaran en la Descentralización
7.- Qué Descentralizaremos
8.- Funciones del MED una vez Descentralizado
9.- Funciones de los entes que vamos a Descentralizar
10.- Problemas que actualmente confronta la Descentralización
11.- Etapa previa para iniciar la Descentralización
12.- Propuestas finales

Parte.- III.- Sugerencias del taller de la UCAB
1.- Aportesdados por la Comisión de la III Asamblea de Educación reunida en la UCAB el 30 de julio 004 en materia de Descentralización


Introducción.
Se trata de unas reflexiones y disquisiciones generales para la toma de decisiones del gobierno de transición y de emergencia que sustituiría al del Presidente Hugo Chávez, una vez que salga de la Presidencia, por efecto del Referéndum Revocatorioy posteriormente por elecciones que terminen el período. Trabajo encargado por el Profesor Leonardo Carvajal, a quien debo de agradecer semejante responsabilidad, y que al incursionar en el tema me haya despertado un apasionamiento inusitado tal vez desproporcionado.
Trata uno de los asuntos más candentes y álgidos que se han suscitado en los últimos tiempos – La Descentralización;-fundamentado en la experiencia vivida en la Dirección de Personal y en la percepción teórica reflejada en algunos textos que plantea esta problemática
Contiene algunas recomendaciones genéricas, dado el hecho de que la Descentralización tiene como base la de ser un proceso político y administrativo “La política da los principios fundamentales sobre los cuales se llevan a cabo las labores de todaempresa e institución, y los términos de referencia bajo los que descansa la preparación de planes. Dentro del proceso político se discuten los objetivos y se establecen las prioridades en que ellos deben de realizarse , atendiendo a los criterios ideológicos, a los factores de realización , a aspectos geográficos o físicos, a los recursos, a las necesidades, Etcétera” (Wiburg Jiménez Castro,Introducción a la Teoría Administrativa P. 115) debe ser continuo, la de tener una duración no inferior a los 5 años, la de fundamentarse en una base legal y por último la de plantearse en un Ministerio altamente complejo y difícil de gerenciar.
Se debe indicar igualmente que el primer borrador fue sometido a consideración de un grupo de educadores de Asamblea de Educación y posteriormente a unseminario realizado en la Colonia Tovar a finales del mes de junio del 2004 y finalmente a una mesa de trabajo realizada en la UCAB el 30 de julio 004, en todos estos foros se fue enriqueciendo el material que pongo a disposición de mis compañeros educadores y del propio Leonardo. No es un tema acabado, tal vez sea la práctica de esa descentralización y el transcurrir del tiempo el que califique aeste modesto papel de trabajo.
I.- Fundamentos y Marco Teórico de la Descentralización
Antes de abordar en forma concreta el tema es conveniente pasearnos por algunos conceptos que pueden generar confusión o prestarse a malas interpretaciones.
Centralización: Wilburg Jiménez Castro en su obra introducción a la Teoría Administrativa la define de la siguiente manera “Por Centralización se...