Educacion

PROBLEMAS, PERSPECTIVAS Y REQUERIMIENTOS DE LA FORMACION MAGISTERIAL EN EL PERU

Tomo I

Informe final del diagnóstico elaborado a solicitud del Ministerio de Educación y la GTZ (Subsidio Local No.93.2502.8-031.01 / OZ 11/94)

Patricia Arregui, Barbara Hunt y Hugo Díaz

Lima, Octubre de 1996

PROBLEMAS, PERSPECTIVAS Y REQUERIMIENTOS DE LA FORMACION MAGISTERIAL EN EL PERUPresentación Terminado el Diagnóstico General de la Educación que llevó a cabo el Ministerio del ramo entre 1992 y 1993, en preparación a la implementación de un programa de mejoramiento de la calidad de la educación peruana, se consideró necesario profundizar más en aspectos específicos pertinentes a la formación de maestros. Dicho diagnóstico debería sustentar la formulación posterior de un proyecto demejoramiento de la formación magisterial, sobre cuya base deberán apoyarse en buena medida los esfuerzos de los próximos años por mejorar la efectividad, la equidad y la eficiencia del sistema educativo nacional. La Deutsche Gesellschaft fur Technische Susammenarbeit (GTZ) decidió apoyar dicha iniciativa y, en coordinación con el Ministerio de Educación, y tras una convocatoria a diversasinstituciones y la evaluación de sus respectivas propuestas, asignó a GRADE la tarea de realizar dicho diagnóstico. El trabajo se inició en octubre de 1995 y se ha llevado a cabo, en la medida de lo posible, siguiendo los términos de referencia anexados al convenio entre GRADE y la GTZ. En este informe se resumen los principales resultados del diagnóstico. Queda aún mucho material recogido sin trabajar oescasamente elaborado, y GRADE se ha propuesto continuar dicho análisis en los próximos meses. Si bien se presentan algunas conclusiones preliminares, el objetivo del documento es más bien propiciar una discusión colectiva sobre los problemas de la formación docente y una reflexión conjunta de muchos sectores de la sociedad civil sobre posibles soluciones parciales e integrales, de corto y medianoplazo, a la situación actual. El cuerpo central del informe consta de tres partes referidas, respectivamente, a (1) las ideas principales sobre la buena docencia que emergen de la revisión de literatura educativa contemporánea, nacional y extranjera, y que han guiado la selección de aspectos problemáticos que se deben confrontar en el Perú; (2) algunas características relevantes de los principalesactores de la formación magisterial (las instituciones, los alumnos, sus docentes y sus directores), así como del proceso de enseñanza y gestión pedagógica en dichas instituciones, muchas de las cuales deben ser objeto de atención y reforma; y (3) proyecciones de oferta y demanda de docentes de inicial, primaria y secundaria entre 1995 y el año 2015. Anexos al informe se encuentra una serie dedocumentos más extensos sobre cada uno de los puntos anteriores, así como información complementaria pertinente. 2

Reconocimientos El documento que aquí presentamos se ha elaborado en base al trabajo y aportes de muchas personas, a quienes los autores desean agradecer y expresar su reconocimiento. En primer lugar están las autoridades y docentes de las instituciones de formación, que sacrificaronsu tiempo para proporcionarnos la información e ideas solicitadas. También fuimos atendidos muy amablemente por directivos y funcionarios de todas las Direcciones Regionales y Sub-regionales de Educación cuando buscamos identificar con precisión todas las instituciones donde se forman los maestros peruanos. Muchas de las estadísticas más recientes necesarias para realizar las proyecciones de ofertay demanda fueron gentilmente proporcionadas por funcionarios de la Dirección de Estadística de la sede central del Ministerio de Educación y funcionarios del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Infatigables en sus labores de crítica y codificación de las encuestas, así como en el proceso de ingreso y procesamiento de datos, fueron Sandro Marcone y Carola Miyasato. Confiamos en que...