El caballero de la armadura oxidada

A nivel mundial se habla de la privatización como un proceso necesario en las nuevas estructuras de la globalización económica. La venta de empresas del Estado se lleva a cabo en casi todos los países del mundo, como la nueva moda que todos quieren seguir. En sentido amplio, la privatización es una respuesta al nuevo papel del Estado en la economía como suministrador, financiador y regulador; porejemplo, Hanke (1989) define la privatización como la transferencia de los bienes y prestación de servicios del sector público al privado; abarca actividades como la venta de empresas propiedad del Estado y la subcontratación de servicios públicos con particulares. Rodríguez (1991) va más allá y la define con base en tres aspectos distintos pero relacionados: 1) la prestación de servicios sin queintervenga directamente el sector público; 2) el financiamiento independiente de los poderes público, y 3) la regulación del servicio sin control del gobierno. Resume estos tres puntos diciendo que la mayoría de los servicios privatizados han conservado alguna forma de financiamiento o subvención pública, han estado regulados por un organismo independiente financiado por el Estado y/o handependido en buena medida de algún otro servicio público.
Por otra parte, varios autores (Cointreau, 1986; Torres, 1997; Pampillón, 1998) clasifican al proceso de la privatización como "olas" de alcance diferente según el país del que se hable: la primera ola privatizadora abarca compañías comerciales como bancos, hoteles y fábricas, principalmente, a ésta ya accedieron la mayoría de los países; lasegunda tiene que ver con las telecomunicaciones, la energía y el-transporte, situación actualmente en proceso en muchos países, y la tercera comprende servicios como educación, salud y fondos de pensiones, ésta ha sido llevada a cabo en ciertos países con un grado de privatización más avanzado.
Los objetivos de las políticas privatizadoras de la mayor parte de los gobiernos radican en lossiguientes supuestos: 1) ante la dificultad de reducir el déficit público mediante el recorte del gasto, una de las estrategias más viables es privatizar las empresas o servicios públicos, lo que les brinda fuentes alternativas y seguras de financiamiento y liberan al Estado de un endeudamiento creciente; 2) la privatización es un instrumento ideal para someter a la disciplina del mercado y de laracionalidad económica a determinadas actividades productivas, lo que sería imposible si continuaran bajo la protección del Estado; 3) en numerosas ocasiones determinados colectivos se benefician con las privatizaciones: los contribuyentes, con el pago de menos impuestos; los consumidores, al recibir mejores servicios, y los empleados, con sistemas de remuneración más flexibles.
Se considera que cuandouna empresa estatal ya no puede financiarse con los recursos que de ella se obtienen hay que darles la oportunidad a los inversionistas privados nacionales y extranjeros de inyectarle capital.

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De acuerdo con diversos autores, la ventaja de privatizar es que aumenta la calidad de las mercancías y servicios disponibles en el mercado, además de que se reduce el déficit del gobierno gracias a losingresos que obtiene con la venta; asimismo, mediante los recursos del mercado libre, la privatización crea a largo plazo más empleo y oportunidades, así como divisas de inmediato al vender paraestatales a inversionistas extranjeros; también se estimula el desarrollo industrial mediante la privatización de la tierra, los derechos minerales de una planta ociosa u otros activos del gobierno quepueden estimular el desarrollo industrial; de igual manera, se motiva la eficiencia de operaciones ya que los mercados competitivos son supervisores más exigentes y rigurosos que las burocracias gubernamentales. Por otra parte, los gobiernos que quieren reducir el costo de los servicios, los ingresos futuros en efectivo a través de impuestos o la creación de empleos productivos, justifican regalar...