Empresa publica

Universidad Nacional Lomas de Zamora
Facultad de Derecho
Política Económica y Tributaria
Cátedra: Dr. Juan Manuel Álvarez Echague
Profesor: Dr. Juan Pablo Santamaría

En el siguiente trabajo practico, abordare el tema de “Empresa Pública” y la unidad del cronograma de estudio en la cual se encuentra desarrollada “Recursos y Empresa del Estado”. Para ello tomare como punto de partida ladefinición establecida por el Dr. Héctor Villegas, el cual establece a la empresa del Estado como aquella unidad económica de producción que desarrolla actividades de índole diversa, produciendo bienes o servicios con destino al mercado interno o externo.
En la actualidad, en nuestro país, la actividad económica y comercial del Estado se desarrolla mediante empresas por intermedio de organismospertenecientes a la Administración general o por medio de empresas descentralizadas que actúan con independencia funcional aunque con control estatal.
Este es el caso de AySA (Agua y Saneamientos Argentinos S.A.) que será la empresa estatal, que tomare como objeto de estudio, para desarrollar el siguiente trabajo.
El 21 de marzo de 2006, el Gobierno Nacional decide a través de Dec. Nacional304/2006 ratificado por el Poder Legislativo mediante ley 26.100, rescindir el contrato de concesión suscripto entre el Estado Nacional y la Empresa Aguas Argentinas S.A. De esta manera crea AySA, con el objetivo de prestar y mejorar los servicios esenciales de agua potable y desagües cloacales en la ciudad de Buenos Aires y 17 partidos del Conurbano bonaerense.
En 1993, bajo la presidencia de CarlosMenem, la empresa Aguas Argentinas S.A. se hizo cargo de la principal concesión de abastecimiento de agua potable, la cual se encontraba formada por la Ciudad de Buenos Aires más 17 municipios del GBA. El contrato, estableció una nueva modalidad de gestión: servicio privado con control estatal. Para controlar, se creó el Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS).
Pero lejos de loque la política privatizadora prometía, durante sus diez años de gestión se pudieron comprobar que las inversiones no fueron realizadas, el incumplimiento de las metas previstas en el contrato como la inclusión de nuevos sectores de la población, y el endeudamiento de la empresa. Es por ello que durante la presidencia de Néstor Kirchner se decide, que el contrato con la empresa Aguas Argentinasfuera rescindido y que paralelamente, se formalizará mediante un decreto la creación de Aguas y Saneamiento Argentino (AySA), determinándola como una sociedad anónima con dominio estatal.
Su capital accionario pertenece 90% al Estado Nacional y el 10% restante ha quedado en manos de los empleados a través de un Programa de Participación Accionaria.
El área de acción de la empresa es deaproximadamente 1.800 kilómetros cuadrados, en los cuales viven alrededor de diez millones de personas.

Involucra la Región Norte: San Fernando, San Martin, San Isidro, Tigre, Vicente López; Región Oeste: Hurlingham, Ituzaingo, La Matanza, Morón, Tres de Febrero; Región Sudeste: Lanús, Quilmes, Avellaneda; Región Sudoeste: Alte. Brown, Esteban Echeverría, Ecoica, Lomas de Zamora.
Su objetivo principalcomo empresa del estado, es el tratamiento y la distribución del agua potable como del saneamiento, para el desarrollo y bienestar de la comunidad. Así como también incorporar a aquellos habitantes que no cuentan con estas prestaciones.
Los recursos que utiliza para contribuir al mejoramiento y ampliación de los servicios son a través del aporte de los recursos provenientes del Estado Nacional através del Presupuesto de la Administración Nacional. Además según el programa de “Agua Potable y Saneamiento” se utilizaran novecientos millones de dólares (US$900.000.000) que se financia a través de un Préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo aprobado por el Directorio del Banco el 5 de noviembre de 2008.
El mismo, será utilizado para efectuar los pagos correspondientes a la...