Introduccion a delegado

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INTRODUCCIÓN
En el IV Congreso del Partido, al analizarse las medidas que se debían adoptar para continuar perfeccionando el funcionamiento de los órganos del Poder Popular, quedó definida con mucha precisión la importancia del Delegado y de la circunscripción en el sistema democrático del país:
“(…) La célula básica de toda la estructura del Poder Popular cubano es la circunscripción, cuyaconcepción y funcionamiento convergen esencialmente en la figura del Delegado y representa los aportes más legítimos y auténticos de nuestro sistema democrático”.
Por esa razón y para cuidar que no se desvirtuara su verdadero papel, ya desde mucho antes, en el II Congreso del Partido se había orientado  ”(…) combatir enérgicamente la utilización de los Delegados en tareas administrativas y de otranaturaleza ajena a sus funciones de representantes de la  población“
La preocupación por dejar esclarecido el papel de los delegados fue manifestada desde el comienzo de la experiencia que sobre la constitución del Poder Popular se desarrolló en la provincia de Matanzas en el año 1974. En esa ocasión, en la clausura del Seminario que se impartió a los Delegados matanceros, el Segundo Secretariodel Comité Central del Partido, Raúl Castro, entre otras importantes reflexiones señaló:
"La importancia del proceso electoral, de su carácter profundamente democrático, de la amplia y entusiasta participación de las masas en la nominación de los candidatos y luego en la elección de sus representantes, está dada por el hecho de que esos representantes van a ejercer el poder estatal, van a dirigiry orientar la administración de las actividades económicas, culturales, recreativas y de servicios en general, de los municipios, (...) y la provincia....”.
“...esos representantes van a ejercer gobierno, a intervenir en todas las decisiones estatales que afectan a la comunidad, (...) a través de esos representantes, las masas van a participar sistemática y regularmente en los asuntos delgobierno de la  sociedad y en la discusión y solución de todos los problemas estatales...”.
"Son ustedes --que se enfrentan directamente a los problemas-- que estarán en contacto diario y directo con la población, que pueden recoger sistemáticamente sus opiniones y sus sugerencias, los que deben reunirse, analizar cada problema, tratar de ver todos los aspectos posibles del mismo, las posibilidadesreales y concretas de solucionarlo, proponer las soluciones y elevar sus propuestas a los niveles correspondientes.  Esta es una de sus tareas, una de sus responsabilidades.  La responsabilidad de los delegados no es solamente la de trasladar las quejas y problemas de las masas, sino principalmente la de estudiar su solución, la de resolverlos o proponer cómo resolverlos.  Esta es precisamente, una delas formas en las que debe manifestarse la participación de las masas y de sus delegados, en la solución y en la decisión de los asuntos estatales” .
"Deben ustedes, como les planteara Fidel, crear, en todas las dependencias administrativas del Poder Popular y en todos los centros de producción y servicios del Poder Popular, el hábito de tratar esmeradamente, exquisitamente al público y tomartodas las medidas que sean necesarias para lograr este importante propósito".
"En cada instancia del Poder Popular la máxima autoridad no la tienen los elegidos, sino los que eligen, considerados éstos no individualmente, sino en su conjunto.  Y en este hecho reside lo esencial, que convierte en real la participación de las masas, en el poder estatal, que hace posible el ejercicio real por éstas,de ese poder".
"En la circunscripción electoral la máxima autoridad no la tiene el delegado elegido, sino el conjunto de los electores: son éstos los que le otorgan el mandato para que los representen en sus problemas, quejas y opiniones: son éstos los que pueden revocarlo en cualquier momento cuando no responda a sus intereses. Por ello, es el delegado el que rinde cuentas ante los electores y...
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