Plan de gestion de higiene urbana

1. ANTECEDENTES.
A. SITUACION PROBLEMÁTICA


A.1 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS MUNICIPALES EN EL PAÍS. (RSUM)
México tiene una calificación reprobatoria en manejo de basura, tan sólo se recicla el uno por ciento de las 100 mil toneladas de basura que diariamente se generan a nivel nacional. Diversos estudios estiman que en las zonas urbanas se generan 1.4 kilogramos debasura por habitante, lo cual nos lleva a una producción diaria de 100 mil toneladas en el país. Los cambios en los hábitos de consumo incrementan la presión sobre los ya de por sí insuficientes depósitos de residuos sólidos El incremento en el volumen de la basura que generan los mexicanos, y los cambios en su composición, están llevando al límite a la infraestructura disponible para la adecuadadisposición de los desechos, advierten la SEMARNAT[1] y la SEDESOL[2].
De acuerdo con datos del INEGI, cada año se generan el país más de 32 millones de toneladas de residuos sólidos municipales, casi 11 millones de las cuales son colocadas en tiraderos a cielo abierto y sin ningún control.
"La producción nacional de residuos sólidos municipales se ha incrementado tanto por el crecimiento de lapoblación como por el aumento en la producción de basura por habitante (de 300 gramos en los 50 a 1.4 kilogramos en la actualidad).
"La composición de los residuos también ha cambiado, variando de contenidos predominantemente orgánicos a otros en los que abundan elementos de lenta descomposición que requieren de procesos complementarios para reducir sus impactos al ambiente", señala un diagnósticode la Secretaría de Medio Ambiente.
"Este cambio se debe, principalmente, a la introducción cada vez mayor de otros materiales cuya alta durabilidad y seguridad los hacen de mayor demanda, así como al consumo creciente de productos de un solo uso", indica por su parte un estudio de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio de la SEDESOL.
Los cambios en los hábitosde consumo, principalmente en las ciudades, están provocando que se incremente la presión sobre las ya de por si insuficientes depósitos de residuos sólidos. Esto tiene un gran impacto ambiental, porque se revuelven todos los residuos, orgánicos e inorgánicos, generando líquidos que contaminan el suelo y los cuerpos de agua. Además, la basura genera gases que llegan a la atmósfera, contribuyendoal efecto invernadero.
CUADRO 1. GENERACIÓN ANUAL DE RSM POR ZONA GEOGRÁFICA

| |POBLACION |GENERACION |GENERACION |GENERACION ANNUAL (TON) |
| |(1998) |PER CAPITA |DIARIA (TON) | |
| | |(KG/HAB/DIA) | ||
|Z. Centro |51’117,711 |0.788 |40,281 |14’702,565 |
|D.F. |8’683,824 |1.329 |11,541 |4’212,465 |
|Z. Norte |19’501,930 |0.891 |17,376 |6’342,240 |
|Z. Sur|12’615,849 |0.679 |8,328 |3’039,721 |
|Frontera Norte |6’347,055 |0.956 |6,067 |2’214,455 |
|Nacional |98’266,369 |0.853 |83,831 |30’598,315 |

FUENTE: Sancho y Cervera, J. y G. Rosiles, 1999.


La tendencia enel incremento de la generación de RSUM puede variar 1% a 3% anual, dependiendo de la localidad. La zona centro junto con el Distrito Federal producen el 62% de los residuos generados en el país. (FIGURA 1)


FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA GENERACION DE RSUM
EN LAS DIFERENTES ZONAS DEL PAIS.
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Zona Centro: Jalisco, Colima, Michoacán, Aguascalientes, Guanajuato,...