Politica tributaria

GLOSARIO CAPITULO 3 TEORIA Y POLÍTICA TRIBUTARIA
El origen de los impuestos se encuentra en la dimensión política de las sociedades tributar significa servidumbre y precio por la protección armada en la medida que el individuo se reconoce como súbdito de una sociedad política .
El régimen tributario colombiano establece impuestos de carácter nacional y subnacional (departamentales ysubnacionales).
Los principales impuestos de carácter nacional son impuestos sobre la renta y complementario de ganancias ocasionales, el impuesto al patrimonio (con vigencia temporal), el impuesto sobre las ventas IVA, el gravamen a los movimientos financieros y el impuesto de timbre. Dentro de los impuestos subnacionales, se encuentra el impuesto de industria y comercio, el impuesto predial y el impuestode registro.
La finalidad que fundamenta la imposición de tributos es la de obtener ingresos (finalidad recaudatoria) para financiar las actividades del Estado. La diferencia entre tributos y multas, radica en la conexión entre tributo y necesidad pública, ya que la finalidad básica de las multas y sanciones es intimidar y castigar en relación con un determinado comportamiento. Mientras que eltributo no constituye nunca la sanción de un comportamiento ilícito.
El régimen democrático es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma degobierno, de organización del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.Régimen NO democrático es todo aquel que NO surja del voto de los ciudadanos, sea directa o indirectamente. Las características de los regímenes NO democráticos son varias, entre ellas:
* censura y control de la prensa
* cese de las libertades individuales
* omisión del "debido proceso" judicial
* la no existencia de parlamento
* existencia de un líder carismático o un "grupo depoder"
* centralización de los 3 poderes (ejecutivo, legislativo y judicial)
El principio de legalidad, como requisito para la creación de un tributo, comprende distintas funciones: no es solamente fruto de la exigencia de representación popular, sino que, además, corresponde a la necesidad de garantizar un reducto mínimo de seguridad a los ciudadanos frente a sus obligaciones, y representa laimportancia de un diseño coherente en la política fiscal de un Estado.
La potestad impositiva del Estado se halla ligada al principio de legalidad en cuanto fundamento de competencia y poder creador de tributos, para cuyo ejercicio se hace indispensable la participación eminente de corporaciones de elección popular, habida consideración de la vocación democrática que usualmente las anima y de laestructura de poder que informa al Estado. Por ello mismo cabe esperar que, con apoyo en las normas constitucionales y legales la competencia impositiva se halle primeramente en cabeza de una corporación con poderes legislativos, en orden a garantizar el surgimiento y desarrollo del tributo a partir de un principio legal.
Es muy importante aclarar que existe un principio tributario, el delegalidad, que establece que “no hay tributo sin ley”. En materia tributaria se fijan algunos principios, que son las características que deben cumplir los tributos:

* Legalidad: Todo tributo debe estar creado por una ley.
* Igualdad: Entre semejantes, es decir tributos iguales entre personas que se encuentren en situaciones análogas, en un mismo rango de capacidad contributiva.
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