Introduccion

Introducción
Hombre: el individuo, la persona, está recargada de una multiplicidad de necesidades materiales y espirituales. Para satisfacerlas el individuo debe agruparse ya que por sí solo no puede hacerlo. (el hombre está obligado a agruparse). En el tiempo se han formado distintas agrupaciones, con lo cual se conformó la sociedad. La primera agrupación es la familia y con éstas nacen lassociedades con lo cual se logró establecer la sociedad más perfecta que es el Estado. Estado: sociedad políticamente organizada, asentada en un territorio determinado. Esta sociedad está dotada de poderes, siendo los tradicionales el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial o Jurisdiccional. Cada una de estas facciones de poder está encargada de cumplir una función determinada. Así lafunción del Poder Ejecutivo es Gobernar y Administrar; la función del Poder Legislativo es establecer la normativa (pero no toda, sino que la normativa legal); y la función del Poder Judicial o Jurisdiccional por su parte, es aplicar las normas al resolver los conflictos que se someten a su conocimiento.
El ejercicio de cada una de estas funciones queda radicado en órganos que serían el Presidentede la República, Congreso Nacional y Tribunales de Justicia, respectivamente.

PODER FUNCION ORGANO INSTRUMENTO
Para cada uno de estos órganos se ha establecido, además, una vía a través de la cual se exterioriza la función. Así entonces tenemos que para el órgano Presidente de la República, la vía son los Decretos Supremos; hay también otros instrumentos por los cuales se ejecuta esta víaen el caso de aquellas instancias que colaboran directamente con el Presidente de la República, como por ejemplo los Ministros, y que se materializa a través de Resoluciones Ministeriales y Resoluciones de los Jefes Superiores de Servicios. En el caso particular del Presidente de la República hay que distinguir los Decretos Supremos de los simples Decretos, por la materia que tratan cada uno deellos.

En este sentido, los reglamentos que se dictan por medio de Decreto Supremo nunca pueden contener normas de carácter particular, pues la generalidad es su característica principal. Son normas permanentes y obligatorias.
En el caso de la función legislativa, el instrumento es la dictación de la Ley.
En el caso de la función jurisdiccional son los fallos y las sentencias judiciales.El esquema mencionado anteriormente dice relación con un Estado de Derecho.

Aquí hay dos asuntos fundamentales que se deben considerar: La Separación de Poderes y Los Elementos Esenciales.
a) La separación de poderes: lo cual significa que cada poder o facción de poder cumplirá su función con independencia de las demás. No podemos, sin embargo, perder de vista una regla de excepción en estetema y que sostiene que cuando la ley expresamente lo señala, un determinado poder podrá cumplir funciones propias de otro.
Ejemplo: Poder Ejecutivo cuando dicta un D.F.L. que son normas jurídicas sobre materias propias de ley dictadas por el Presidente de la República en virtud de una delegación expresa que ha hecho el legislador.

El D.F.L. en lo sustancial, es una norma sobre materia propiade ley, pero en lo formal se presenta como un Decreto. Tanto es así, que en su estructura es un Decreto que emana del Presidente de la República, firmado por el Ministro que corresponda. Así entonces, como es materia propia de ley, sólo puede ser derogada por medio de una ley o por otro D.F.L. cuyas facultades hayan sido dadas al Presidente de la República, para estos efectos, por medio de otraley delegatoria, en donde así se señale expresamente. En este sentido la facultad contenida en la ley delegatoria es restrictiva, es decir se dicta sólo para los efectos que ella señala y habiéndose ejercido esta facultad por el Presidente de la República, precluye cualquier otro efecto.

El Decreto Supremo, por su parte, es un mandato escrito que emana del Presidente de la República en uso de...