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Derecho internacional público.

Prácctica . Uso de la fuerza. Papel del Consejo de Seguridad y de organismos regionales. El caso de la intervención de la OTAN en Kosovo

El fin de la guerra fríay el proceso de disolución de la antigua Yugoslavia conllevaron un recrudecimiento de la tensión tradicional en la zona entre la población serbia y la de origen albanés. A eso ayudaba la supresión porparte de las autoridades serbias del estatuto de autonomía que desde 1974 disfrutaba Kosovo en el marco de la República Federal de Yugoslavia. Y a todo ello se sumaba la intensificación a partir de1996 de la acción del Ejército de Liberación de Kosovo (ELK) que llevaba a cabo diversas operaciones militares. Tras el fracaso de la negociación emprendida por la comunidad internacional paraconvencer a las autoridades serbias a restablecer la autonomía de Kosovo, contemplada incluso en la Resolución 1160 (1998) del Consejo de Seguridad, las autoridades serbias hacían un uso desproporcionado dela fuerza contra la población de etnia albanesa que, entre otras consecuencias, ocasionaba un desplazamiento masivo de refugiados que huían de los combates. El Consejo de Seguridad, en su Resolución1199 (1998), calificaba la situación en Kosovo como una amenaza para la paz y la seguridad internacionales y exigía la reanudación de las negociaciones, el retorno de los refugiados y la retirada deKosovo de las unidades de seguridad de la República Federal de Yugoslavia. Ésta hacía oídos sordos a esas Resoluciones y en el Consejo de Seguridad la Federación de Rusia y China se oponían a la adopciónde sanciones en relación con ese Estado. Ante esa situación la OTAN hacía varios llamamientos a la República Federal de Yugoslavia para que cumpliese las exigencias recogidas en dichas Resolucionesdel Consejo de Seguridad. Sin embargo, esas llamadas no tenían éxito y continuaba la matanza de civiles de etnia albanesa por las fuerzas serbias. Todo ello conducía a la OTAN el 24 de marzo de 1999...